对**协十三届*0010号提案的答复

朱永兴委员：

您提出的关于《关于充分利用汽车产业集群优势打造汽车整车和关键零部件进出口贸易服务平台的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、 对提案的办理概述

汽车是上海重要的支柱产业之一，汽车及汽车零配件也是本市重要的进出口商品。2021年，上海汽车产量约占全国的10%左右，汽车及汽车零配件出口分别达到580亿元和570亿元，为全市*七和*八大出口产品；汽车进口达到750亿元，为全市*五大进口产品。正如您在提案中指出的，上海具有汽车及零配件产业集聚的基础，在汽车整车和零部件进出口贸易服务方面有地域和政策优势，并拥有国际汽车产业集团资源，应充分利用汽车产业集群优势，打造汽车整车和关键零部件进出口贸易服务平台，支持中国汽车和零部件企业参与**化的市场竞争，提升上海在汽车进出口方面的份额和**地位。

市商务委高度重视您的提案，就提案所涉及的问题进行了认真梳理，并对所提建议进行了评估和分析。上海海关、浦东新区**、临港新片区管委会、嘉定区**等部门和单位作为提案的会办单位，也结合各自工作，提出了很多很好的工作思路。

二、对提案建议的答复

（一）关于建设整车进出口贸易服务平台，通过各种政策优势扩大整车进出口规模并打造具有**影响力的汽车贸易集聚区。上海是全国较大的汽车进口口岸，近年来，市商务委会同本市相关部门和单位持续支持以重点区域为平台，积极打造汽车进出口专业贸易平台。一是加强外贸转型升级基地建设。分别在2008年和2019年，以嘉定区、临港新片区汽车产业为基础，向商务部申报并获批设立国家外贸转型升级基地（汽车），推动产业与外贸联动发展。嘉定基地持续开展公共展览展示、海外服务平台（北美）、保税仓库建设等工作，先后设立各类公共服务平台28个；基地企业共建立了2600个境外营销机构，并集聚了上汽大众、沃尔沃汽车销售公司等一批**企业。临港基地不断优化产业布局，初步形成了涵盖整车制造、整车及零配件进出口，以及物流分拨的完整汽车贸易产业链。二是发挥保税区域平台优势。依托综保区21条，支持企业在综合保税区内开展进口汽车保税存储、展示、进出口等业务，打造汽车专业服务平台。上海海关发挥全国综保区内**条进口汽车检测线——浦东国际机场机动车公共服务中心作用，为进出口整车提供仓储、、报关一站式服务，较大日检测能力可达100辆，查验时效可缩短至3-5小时。此外，上海海关还着力推进进口机动车采信工作，2021年共对33万余份进口汽车检验报告实施第三方采信，累计货值**200亿美元。三是推动平行汽车进口和二手车出口试点。本市是国内早开展平行进口汽车试点的城市，“国六”排放标准试点实施后，市商务委积极帮助企业协调有关环保信息公开问题，有序恢复平行进口汽车业务。2019年上海成为全国首批二手车出口试点城市，市商务委会同市局、上海海关等努力打通二手车出口车辆交易、过户和出口各环节。目前，本市共有出口企业7家，出口市场涵盖非洲、东南亚等地区，部分出口日本、英国和美国等发达国家市场，2021年二手车出口规模**全国20个试点省市*二位。

（二）关于建设汽车关键零部件进出口产业服务平台，依托进出口**企业，打造中国汽车零部件企业**化供应链配套体系。近年来，本市在推动整车产业发展的同时，也以重点汽车产业集聚区为平台，积极推动相关产业链的协同发展，不断探索完善汽车整车和关键零部件进出口贸易服务链条。一是推进临港新片区建设新能源产业集群。目前，上汽集团已在临港布局了延锋内饰、延锋彼欧、延锋国际等六大新业务，特斯拉布局了研发中心、数据中心，以及驱动电机等核心零部件的本地化生产，宁德时代动力电池项目和智能底盘也已落户临港，汽车零部件企业**化供应链配套体系进一步完善。下一步，临港新片区还将通过打造综合性公共服务平台，依托洋山深水港区位优势和**较大的集装箱班轮码头，加快形成以集中采购、分拨配送、销售服务为核心的亚太区域汽车及零部件中转枢纽港。二是支持嘉定以赛车为切入点推动多业态发展。嘉定区发挥赛车产业集聚效应，推动保税赛车零部件亚太分拨中心项目建设，积极引入保时捷赛车零部件境外入区及保税存储业务测试等项目。下一步，嘉定区将积极推进“国际保税赛车服务中心”项目建设，项目集赛车交易、存储、展示等功能于一体，计划于2023年初开工，2024年完工。三是积极推动公共服务平台建设。以国家外贸转型升级基地为平台，为企业提供保税物流、境外营销、代理展会、信息咨询、技术引进和人才交流等一揽子服务，有效降低企业物流成本，促进汽车零部件企业进出口业务的增长，成为企业开拓国际市场的重要依靠和支撑。临港新片区还搭建汽车产业发展智库，服务于重大项目研判、自动驾驶创新、数据存证检测、产业规划等，定期举办“产业沙龙”，促进协同研发。

再次感谢您对上海汽车及零部件进出口贸易发展的关心。市商务委将继续会同本市有关部门和单位，加快推动本市汽车整车及零部件进出口规模，不断提高汽车产品质量、提升我国在国际汽车市场的地位。希望在今后相关工作推进过程中，继续得到您的大力支持和指导。

 

 

 

                              上海市商务**

                                   2022年5月19日